| Lakhatási szegénység |
 |
 |
 |
| 2010. június - július |
| 2010. július 13. kedd, 14:54 |
|
          
Súlyos a helyzet
Ma gyarországon több százezer embert érint a lakhatási szegénység kérdése. Körülbelül 100 ezer fiatal pár nem számíthat szülői támogatásra, és nem rendelkezik tartalékokkal ahhoz, hogy megfelelő lakáshoz jusson. Több mint 200 ezer alacsony jövedelmű idős ember számára jelent gondot a lakás fenntartása. Körülbelül 300 ezer ember él a közösségi közlekedésből kieső falvakban vagy éppen elszegényedett városi területeken, telepeken. Évente 10 ezren kerülnek ki valamilyen intézményi ellátásból úgy, hogy lakhatásuk megoldásra szorul. A statisztikák szerint még a XXI. századi Magyarországon is 1,2 millió ember él elfogadhatatlan minőségű, 1,3 millió ember túlzsúfolt lakásokban. Másfél millió ember életében fordul elő, hogy gondot jelent telente kifűteni a lakását vagy a fűtésszámlát kifizetni. És sokakat mindez egyszerre sújt… Az alacsonykeresetűek nem csak a drága energiából következő magas lakhatási költségek elszenvedői, jellemzően otthonaik energetikai szempontból is gyenge minőségűek. Vagyis esetükben energiaszegénységről beszélhetünk, amelyből külső segítség nélkül nem tudnak kitörni. Mindez az építőipar számára jelentős piac lehet - rövidtávon a felújítások, hosszú távon akár a lakásépítés terén - megfelelő állami szerepvállalás esetén.
Elhibázott támogatás A tanulmány szerzői kiemelik, hogy elhibázott az elmúlt évekre jellemző lakástámogatási rendszer, amely lényegében a magántulajdont részesíti előnyben, miközben a bérlakásállomány európai viszonylatban is rendkívül alacsony. A magántulajdonra összpontosító lakáspolitika akadályozza a munkaerő mobilitását, és nem segít a szegénység területi koncentrációjáján sem, ami egyaránt megfigyelhető jelenség települési szinten, sőt már egész kistérségek szintjén is.
Több bérlakást! A Habitat a lakhatási szegénység leküzdésére ötpontos javaslatcsomagot dolgozott ki (az ajánlás teljes terjedelemben letölthető a www.habitat.hu oldalról). A nonprofit szervezet fontosnak tartja a szociálisbérlakásrend szer megerősítését. Véleményük szerint ennek többféle technikai megoldása is lehetséges. A megfelelő támogatási rendszerrel katalizálni lehetne az építést is, de rövid távon egyszerűbb volna az elmúlt években üzleti céllal épített, és a megváltozott piaci környezet miatt jelenleg eladhatatlan több ezer lakás bevonása a szociálisbérlakás-rendszerbe. Megfontolásra javasolnak olyan innovatív nyugati modelleket, ahol például az önkormányzatok egyfajta ingatlanmenedzsment keretében bérbe veszik a lakásokat, amelyeket azután rászoruló családoknak adnak ki. A Habitat az új kormányzatnak arra tesz ajánlást, hogy integrált, semleges lakhatási támogatási rendszert alakítson ki, amelyben figyelembe veszik energiamegtakarítási szempontokat, illetve megkönnyítik az országon belüli költözést.
Közös fellépés igénye A tanulmány hiányossága, hogy az égető gondok felsorolása és a hasznos megoldási javaslatok mellett nincs ott a finanszírozásra vonatkozó program. Ezt Sümeghy György is elismeri, de magyarázata szerint szándékoltan vitaanyagot tettek le az asztalra, amivel a lakáspolitikáról szóló szakmai párbeszédet szerették volna erősíteni. Ezzel együtt céljuk a kormányzat befolyásolása, hogy finanszírozható lakáspolitikai intézkedések szülessenek és ne irreális pluszforrásokat igénylő tervekkel álljanak elő. Meglátásuk szerint a támogatás mértékénél fontosabb volna az elosztási rendszer javítása. Az elmúlt időszakban ugyanis az állam mintegy ezermilliárd forintot költött lakáshitelek támogatására. A probléma az, hogy ez nem volt hatással az alacsony jövedelműek lakhatására, mivel a támogatott hiteleket zömében a középosztály vette fel. Véleménye szerint csak a különböző érdekeket megjelenítő szervezetek, az érintett gazdasági szféra és a kormányzati szervek együttesen alkothatják meg azt a pénzügyi modellt, amely új alapokra helyezheti a hazai lakástámogatási rendszert.
■ KNÁ |
A magyarországi lakás- és lakhatási helyzet javítása egyaránt fontos a gazdasági társaságok és a civil szféra számára. Az új kormány megalakulása kapcsán már a Bautrend is beszámolt több tervezetről, amellyel orientálni kívánják a döntéshozókat. Június elején a világszerte nagy tekintélynek örvendő Habitat for Humanity civil mozgalom magyarországi szervezete is előállt a maga helyzetértékelésével és cselekvési javaslataival.
A Habitat küldetése a lakhatási szegénység elleni küzdelem, amit nemcsak jól működő lakásépítési és -felújítási programjával próbál kezelni, hanem lakáspolitikai ajánlást is készítettek a döntéshozók számára. A javaslat bemutatásakor Sümeghy György, a szervezet igazgatója elmondta, közel egy éve dolgoznak a tanulmányon. Az eltelt idő alatt megismerték és véleményezték a mások által készített elgondolásokat is, most viszont rögzítették a saját kutatási eredményeiken alapuló helyzetértékelésüket és az ebből következő javaslatokat. Reményeik szerint a kérdésben érdekelt civilszervezetek és iparági lobbicsoportok képesek lesznek összehangolni a javaslataikat. Hegedűs József lakáspolitikai szak értő szerint a jelenlegi gazdasági helyzetben nem tarthatatlan lakásszám-ígéreteket kell tenni, mert erre a közeljövőben nem lesz költségvetési forrás. Szerinte inkább átgondolt és az eddiginél koncepciózusabb, a kérdést összetetten kezelő lakástámogatási rendszert kellene kidolgozni, amire most lenne idő.
A "Lakhatási szegénység és lakáspolitika - diagnózis és ajánlások" című állásfoglalását a Habitat részéről Kőszeghy Lea állította össze. A Habitat Magyarország fel - kérésére 2009-ben a Városkutatás Kft. által készített tanulmány szerint
Szeptember-októberi lap
Hozzászólások
A probléma ugyanis az, hogy sok ember nem tudja a lakást a havi jövedelméből fedezni.
Ennek az egyik megoldási formája lehet, hogy jóval olcsóbb lakásokat építsünk, mint amit most az építőipar és a tervezők tesznek. Egy "inkubátor ház" félére gondolok, amelyet esetleg az önkormányzat vagy közhasznú alapítvány működtetne, közös nagykonyhával, mosdóhelységekkel és egy saját szobával. Ennek bére jóval olcsóbb lehetne, de megfizethető. Nyilván nem egy kényelmes letelepedési hely, hanem egy ugródeszka, ahonnan tovább lehet lépni, ahol gyerekesek is lehetnének. Sokkal jobb mint a csőlakás vagy a szükségszállások, de nem olyan jó, mint egy komplett lakás.
A megfizethetőséget tovább fokozná, hogy típustervek alapján masszív házpanelos rendszerben, például könnyűbeton házpanelokkal az épületek fix áron, megfelelő minőségben és gyorsan kivitelezhetők lennének.
Köszönjük az érdekes kérdéseket feszegető hozzászólást!
Olcsó lakások kínálatának megteremtése szerintünk is a szegényebb háztartások megfelelő lakáshoz juttatásának eszköze lehet, ez szakpolitikai ajánlásaink egyik pontja is (azon feltételek, garanciák meghatározása, technológiák, szervezeti modellek kialakítása amelyek lehetővé teszik egy ilyen lakás-kínálat létrejöttét). Az a lakhatási forma amelyet említ néhány városban létezik is az országban (fiatal párok, idősek illetve szociális bérlakást megfizetni képtelen háztartások számára), bizonyos körülmények esetén ez is alkalmazható megoldás lehet, de ez is akkor jelentene megnyugtató lakhatási formát, ha egy jól működő, sokféle élethelyzetre reagálni képes lakáspiacba illeszkedne (így meglennének azok a lakhatási formák amelyekbe, azok a finanszírozási mechanizmusok amelyekkel ezek a háztartások biztonságosan tovább tudnak lépni).
Kőszeghy Lea
Habitat for Humanity Magyarország